03:26 27.04.2011 г. -Мухамедкалый Абулгазиев: Социальный фонд Кыргызстана работает на «троечку» | |
| В мае ожидается очередное повышение страховой части пенсий. Не в первый и, надеемся, не в последний раз. Хотя, как правило, мизерное повышение ни на что не влияет: старики продолжают бедствовать. Большой интерес вызывает у общественности судьба 1,5 миллиарда сомов, которые должны направить из государственного бюджета на повышение минимальных пенсий осенью этого года. Из-за событий 2010-го планы остались на бумаге. Об этом и многом другом в эксклюзивном интервью ИА «24.kg» рассказал председатель Социального фонда КР Мухамедкалый Абулгазиев. - Отразилась ли на работе Соцфонда нестабильность в стране? - События 2010 года негативно отразились на выплате страховых взносов. Многие предприятия в Бишкеке, в Ошской и Джалал-Абадской областях вынужденно приостановили работу. Мы недополучили из южных регионов 100 миллионов сомов, по республике - 200 миллионов. Эти 300 миллионов - пенсии нескольких десятков тысяч людей. - До апрельских событий 2010 года планировалось передать Соцфонду из республиканского бюджета 1,5 миллиарда сомов на повышение пенсий осенью 2011-го... - Из этих средств 500 миллионов направлено на строительство жилья, еще 600 миллионов - на выплату компенсаций пострадавшим в июньских событиях. Нам перечислили оставшиеся 400 миллионов сомов. Предполагалось, что 1,5 миллиарда пойдут на пенсии, чтобы привести их минимальный размер к прожиточному минимуму - 3,8 тысячи сомов, но увы... - Что стало с активами Социального фонда? - Все средства аккумулировались в «АзияУниверсалБанке». Во время апрельских событий 1,5 из 3 миллиардов сомов успели перевести в «РСК Банк». Остальные средства перешли в созданный на базе АУБ «Залкар Банк». До апреля 2012 года попытаемся вытащить другую половину активов. С «Залкар Банком» согласовывается механизм перевода денег. - Почему вы хотите вывести средства из «Залкар Банка», ведь, как вы говорите, это «хороший банк»? - У «Залкар Банка» есть определенные риски. Предприниматели и население ему не доверяют. У него недостаточно филиалов для обслуживания клиентов, среди которых и 80 тысяч пенсионеров. Соцфонд обслуживается «РСК Банком», и для своевременного выполнения обязательств перед пенсионерами и получателями пособий мы хотим перевести свои 1 миллиард 530 миллионов сомов из «Залкар Банка» сюда. - Соцфонд доставлял пенсии посредством Госпредприятия «Кыргызпочтасы»... - Мы сочли более надежным «РСК Банк» - здесь есть государственная гарантия. Переводить пенсии через банки выгоднее, поскольку за свои услуги они берут 0,3-0,7 процента, в то время как «Кыргызпочтасы» - 1,7 процента. Преимущество последнего лишь в наличии филиалов почти во всех населенных пунктах. Кроме того, в отдаленные села почтальоны сами доставляют пенсии. Сейчас мы торгуемся с ГП «Кыргызпочтасы», чтобы снизить стоимость его услуг до 1,2 процента. - Пенсии постоянно повышаются, но жизнь стариков лучше не становится. Что делать? - Каждый год пенсии повышаются понемногу. Однако их размеры малы, поэтому работу Соцфонда оцениваю на «троечку». В то же время размер пенсий зависит от состояния экономики страны. Зарплата в республике тоже невысокая. Кроме того, в формировании будущей пенсии не участвуют торговцы, работники швейной индустрии, трудовые мигранты. По международным стандартам на одного пенсионера должно приходиться 3-4 работающих гражданина. Официально на пенсионера в КР приходится 2,2 плательщика страховых взносов, а фактически - 1,2. По данным персонифицированных счетов, перечисляют страхвзносы 1 миллион 120 тысяч человек. Кроме того, еще одна головная боль - мигранты. Они не участвуют в этом процессе, хотя базовую часть пенсии получают наравне со всеми. - Как решить проблему? - Надо договариваться с государствами, где трудятся наши граждане. Однако страны пребывания не заинтересованы в том, чтобы отчислять средства в наш бюджет. Можно пойти по пути создания системы отчисления взносов на личный страховой номер при банковском переводе денег. - Как насчет швейников и торговцев, бизнес которых фактически находится в тени? - Каждый человек должен принимать участие в формировании своей пенсии. Мы предлагаем предоставить льготы по уплате страховых взносов для граждан, работающих в текстильном и швейном производстве. Начиная с 2011 года они могут платить 5,25 процента от заработка. До 2020 года размер их страховых отчислений сравняется с общей для всех ставкой. Кроме того, это позволит швейной отрасли легализоваться. - В 2011 году правительство обещало повысить зарплату учителям и соцработникам... - Согласно утвержденному бюджету, мы ожидаем поступления в размере 12,6 миллиарда сомов. С учетом повышения ставок учителей и социальных работников - около 15 миллиардов. - Как Соцфонд управляет средствами, куда или во что их инвестирует, чтобы получать прибыль? - Жогорку Кенеш пока не утвердил бюджет Соцфонда на 2011 год. Еще один горящий вопрос: принятие закона об инвестировании средств накопительной части пенсии - это 2 процента от заработка граждан. По проекту закона первые 2 года средствами управляет Соцфонд. В 2013 году предполагается создание Государственного накопительного пенсионного фонда при нашем ведомстве, посредством которого деньги будут передаваться управляющим компаниям. У плательщиков будет возможность выбрать, куда вкладывать сбережения. Таким образом, мы планируем инвестировать средства в развитие экономики республики. - Какой будет прибавка к пенсии при надлежащем отчислении средств в накопительный фонд? - Например, при трудовом стаже примерно в 40 лет прибавка к пенсии составит около 6 тысяч сомов в месяц - это 20 процентов от суммы его выплат в накопительный фонд. В 2010 году в накопительный фонд поступило более 800 миллионов сомов, в 2012-м планируем получить около миллиарда сомов. Думаю, средства инвестируем в государственные ценные бумаги и внесем на депозиты в коммерческие банки. - А отчисления в накопительный фонд от зарплаты работающих пенсионеров? - Тут нужно вносить соответствующие изменения в закон о тарифах, чтобы исключить из списка плательщиков 2-процентного взноса работающих пенсионеров, а также граждан, которым до выхода на пенсию осталось менее 15 лет. Тем, кто уже заплатил, деньги вернут в 2013 году. - Что можете сказать о частных пенсионных фондах, ведь не секрет, что люди им мало доверяют... - На сегодня в КР действуют три негосударственных пенсионных фонда. Я положительно отношусь к конкуренции. У населения должна быть возможность выбора. Если деятельность таких фондов будет прозрачной, люди понесут туда деньги. - Практически все госстуктуры реформируются. Какие изменения ждут Социальный фонд? - Мы вводим систему электронного формата взаимоотношений с населением, будь то юридические или физические лица. Это минимизирует прямой контакт населения с чиновниками, что снизит коррупцию. На сегодня установлена единая корпоративная сеть, которая позволяет оперативно обмениваться данными по всей республике и решать неотложные задачи. Кроме того, в сеть внедрим программы по учету страховых взносов, выплате пенсий, любых финансовых операций, а также кадровых назначений, которые будут действовать в режиме онлайн. - Аппарат Соцфонда будет сокращен, как того требуют власти? - Когда автоматизированная система заработает на полную катушку, наше ведомство ждут существенные изменения. Из действующих ныне 1 тысячи 373 человек 200 сократим. Сэкономленные около 60 миллионов сомов в год пойдут на повышение зарплаты оставшимся работникам, которые сегодня получают не более 5 тысяч сомов, то есть сами социально не защищены. 27/04/11 17:13, Бишкек – ИА «24.kg», Толгонай ОСМОНГАЗИЕВА URL: http://www.24.kg/community/98965-muxamedkalyj-abulgaziev-socialnyj-fond.html | |
| Просмотров: 1053 | | |
| Всего комментариев: 2 | |||
| |||
