Замечания и предложения необходимо направлять по телефону 54-37-66, Зулпуева Дария, начальник отдела тарифной политики Социального фонда КР.

проект

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию».

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в соответствии с частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке как неотложный.

3. Назначить председателя Социального фонда Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр 
Кыргызской Республики

Проект 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О внесении дополнений и изменений в Закон
Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 5, ст.229) следующие дополнения и изменения:

1. В пункте 2 статьи 2:
подпункт «а»:
- после слов «Кыргызской Республике» дополнить словами «, за исключением работников-пенсионеров,»;
- дополнить предложением следующего содержания:
«Для нанятых работников-пенсионеров в размере – 8 процентов в Пенсионный фонд.»;
- дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«в Пенсионный фонд - 10 процентов для работников, указанных в пункте «а» статьи 11-1 настоящего Закона;»;
в подпункте «б»:
- слова «4 процентов» заменить словами «2 процентов в Пенсионный фонд;»;
- абзацы второй, третий и четвертый признать утратившими силу.
в подпункте «в»
- слова «- в размере 10 процентов» заменить словами «начисление и распределение сумм страховых взносов по фондам производится в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта.».
- абзац второй подпункта «в» признать утратившим силу.

2. В статье 3:

пункт «б»:
- после слов «источников финансирования» дополнить словами «, за исключением работников-пенсионеров,»;
- дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«в Пенсионный фонд - 9,5 процента для работников, указанных в пункте «а» статьи 11-1 настоящего Закона;»;

в подпункте «в»:
- слова «4 процентов» заменить словами «2 процентов в Пенсионный фонд.»;
- абзацы второй, третий и четвертый признать утратившими силу.

3. В подпункте «б» пункта 1 статьи 4:
- слова «4 процентов» заменить словами «2 процентов в Пенсионный фонд;»;
- абзацы второй, третий и четвертый исключить.

4. В пункте 2 статьи 6:
- после слов «Порядок приобретения» знак препинания «,» заменить союзом «и»;
- слова «и распределение сумм страховых взносов по фондам» исключить.

5. Пункт 2 статьи 8:
- после слов «проживающих в Кыргызской Республике» дополнить словами «, за исключением работников и исполнителей работ/услуг, указанных в пункте «б» статьи 11-1 настоящего Закона,»;
- дополнить предложением следующего содержания:
«Для нанятых работников и исполнителей работ/услуг, указанных в пункте «б» статьи 11-1 настоящего Закона, - в размере 8 процентов в Пенсионный фонд.»;
- дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«в Пенсионный фонд - 10 процентов для работников и исполнителей работ/услуг, указанных в пункте «а» статьи 11-1 настоящего Закона.».

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Распределение страховых взносов, уплаченных в Пенсионный и Государственный накопительный пенсионный фонды

Страховые взносы, уплаченные в Пенсионный и Государственный накопительный пенсионный фонды в соответствии с настоящим Законом, распределяются в следующих размерах:
1) от работодателя:
а) уплачивающего страховые взносы в соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом «а» статьи 3, пунктом 1 статьи 5, пунктом 3 статьи 6 и пунктом 1 статьи 8:
- на личный страховой счет застрахованного лица - 12 процентов;
- в солидарную часть Пенсионного фонда - 3 процента.
б) уплачивающего страховые взносы в соответствии с пунктом 1 статьи 4:
- на личный страховой счет застрахованного лица - 10 процентов;
- в солидарную часть Пенсионного фонда - 3 процента.
2) от работника (за исключением работников, указанных в статье 11-1 настоящего Закона):
а) уплачивающего страховые взносы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 2, пунктом 2 статьи 4, пунктом 1 статьи 5, пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 8:
- на личный страховой счет застрахованного лица - 8 процентов;
- в накопительную часть личного страхового счета застрахованного лица - 2 процента;
б) уплачивающего страховые взносы в соответствии пунктом «б» статьи 3:
- на личный страховой счет застрахованного лица – 7,5 процента;
- в накопительную часть личного страхового счета застрахованного лица - 2 процента;
в) уплачивающего страховые взносы в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 2, пунктом «в» статьи 3, подпунктом «б» пункта 1 статьи 4 - на личный страховой счет застрахованного лица - 2 процента;
3) от членов крестьянского (фермерского) хозяйства - на личный страховой счет застрахованного лица – 91,7 процента;
4) от индивидуального предпринимателя:
а) уплачивающего страховые взносы в соответствии с пунктом 1 статьи 6, пунктами 1 и 4 статьи 7 - на личный страховой счет застрахованного лица - 8 процентов;
б) уплачивающего страховые взносы в соответствии с пунктом 2 статьи 6 - на личный страховой счет застрахованного лица - 100 процентов.»
5) от работника, указанного в пункте «а» статьи 11-1 настоящего Закона:
- на личный страховой счет застрахованного лица - 10 процентов;
от работника, указанного в пункте «б» статьи 11-1 настоящего Закона:
- на личный страховой счет застрахованного лица - 8 процентов.

7. Дополнить статьей 11-1 следующего содержания:

«Статья 11-1. Освобождение от уплаты страховых взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд
От обязательной уплаты страховых взносов в Государственный накопительной пенсионный фонд освобождаются:
а) работники, а также исполнители работ/услуг, указанные в статье 8 настоящего Закона, - мужчины, рожденные ранее 1 января 1964 года, и женщины, рожденные ранее 1 января 1969 года;
б) работники – пенсионеры.

Статья 2.

Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 3.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2012 года.

Президент
Кыргызской Республики

Справка обоснование
к проекту постановления Правительства Кыргызской
Республики «Об одобрении проекта Закона Кыргызской
Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов
по государственному социальному страхованию»

С 1 января 2010 года ставки тарифов страховых взносов для работников установлены в размере 10%: из них 8% в Пенсионный фонд, 2 % в Государственный накопительный пенсионный фонд.
Представленный Социальным фондом Кыргызской Республики на рассмотрение законопроект предусматривает освобождение от уплаты в Государственный накопительный пенсионный фонда работающих пенсионеров, а также мужчин, рожденных ранее 1 января 1964 года и женщин, рожденных ранее 1 января 1969 года. При этом ставки тарифов страховых взносов для мужчин, рожденных ранее 1 января 1964 года и женщин, рожденных ранее 1 января 1969 года сохраняются на уровне 10% и в полном объеме направляются в Пенсионный фонд. Для работающих пенсионеров ставка тарифа страховых взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд полностью исключается, они будут платить 8% только в Пенсионный фонд.
Сроки участия и отчисления в Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) работающих пенсионеров, а также лиц до пенсионного возраста, а именно рожденных ранее 1964 г. для мужчин, 1969г. для женщин (т.е. тех, кто должен будет достичь пенсионного возраста в ближайшие 15 лет) почти вдвое меньше общеустановленного страхового периода. В результате, непродолжительного страхового периода накопления страховых взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд накопительные вложения этих лиц будут незначительны, что не принесет существенных пенсионных накоплений и инвестиционного дохода. При этом, расходы по организации выплат средств накопленных в Государственном накопительном пенсионном фонде будут значительными по отношению к собранным незначительным накоплениям.
Кроме того, Миссией Всемирного Банка по оценке развития финансового и частного сектора от 17 ноября 2009 года рекомендовано исключить из числа участников ГНПФ, т.е. второго компонента в пенсионной системе всех тех, кто должен будет достичь пенсионного возраста в ближайшие 15 лет.
По состоянию на 1 января 2011 года общее количество пенсионеров в Кыргызской Республики составляет 530,2 тысяч человек, или 9,6% от общей численности населения республики. По итогам работы за 2010 год произведен перерасчет пенсий порядка 30 тыс. работающим пенсионерам.
В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 18.11.2010г. УП№ 287 "О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "О мерах по введению накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики" от 24 сентября 2008 года" и Планом мероприятий по введению накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики первые выплаты накопительных пенсий начнутся в 2013 году.
Настоящим законопроектом предлагается также внесение изменений в ст. 9 Закона Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» предусматривающие распределение страховых взносов, уплаченных в Пенсионный и Государственный накопительный пенсионный фонды по различным категориям плательщиков.
В настоящее время сообщения о заработной плате и уплаченных страховых взносов в установленной форме в электронном и бумажном варианте сдаются ежемесячно вместе с Расчетной ведомостью по средствам обязательного государственного страхования. Электронная форма отчетности в стадии усовершенствования и внедрения. Форма отчетности неразрывно связана с персонифицированным учетом застрахованных лиц, которая позволяет вести разделение внесенных страховых взносов по фондам и строгий персональный учет по ПИН. Срок вступления в действие настоящего закона предусматривается с 1 января 2012 года.
В целях общественного обсуждения законопроект размещен на официальном сайте СФКР - sf.kg.
Для реализации данного закона, необходимо внести дополнения и изменения в «Инструкцию о порядке регистрации плательщиков, уплаты и учета страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию», которая утверждается Правительством Кыргызской Республики.

http://www.gov.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=1634&Itemid=1