Главная » 2012 » Май » 15 » О Департаменте по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики.
09:32
О Департаменте по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики.
постановление Правительства от 4 мая 2012г. №276: О Департаменте по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики
14 Май 2012

      В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О вопросах образования подведомственных подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти Кыргызской Республики и создания государственных предприятий» от 6 июня 2007 года № 211 Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики согласно приложению.

2. Установить, что Департамент по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики является правопреемником Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственном агентстве антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики» от 4 декабря 2009 года № 732.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый вице-премьер-министр                                         А.Карашев

-----------------------------------------------------------

Положение
О Департаменте по развитию конкуренции при
Министерстве экономики и антимонопольной политики
Кыргызской Республики
 
1. Общие положения
 
      1. Департамент по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики (далее – Департамент) является подведомственным подразделением Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики, уполномоченным осуществлять государственное антимонопольное регулирование в отраслях экономики, защиту и развитие конкуренции в пределах своих полномочий.
      2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
      3. Департамент является юридическим лицом, имеющим печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные и иные счета в системе казначейства и в банках-агентах Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.
 
2. Цель Департамента
 
      4. Целью Департамента является защита и развитие конкуренции, реализация государственной антимонопольной политики.
 
3. Задачи Департамента
 
      5. Основными задачами Департамента являются:
      - развитие и защита конкуренции для эффективного функционирования рынков товаров, работ и услуг Кыргызской Республики;
      - осуществление мер по предупреждению, ограничению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
      - осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в области антимонопольного регулирования для достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных и разрешенных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых ими товаров (работ, услуг) для потребителей и ценового регулирования;
      - осуществление государственной защиты прав потребителей при приобретение товаров (работ, услуг);
      - государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
 
4. Функции Департамента
 
      6. Для решения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:
      1) функции реализации отраслевой политики:
      - реализует единую государственную антимонопольную политику в отраслях экономики;
      - участвует в разработке и реализации мер по демонополизации монопольных сфер экономики;
      - участвует в формировании и реализации внешнеэкономической политики Кыргызской Республики в целях обеспечения баланса интересов участников внутренних и внешних рынков;
      - участвует в разработке рекомендаций государственным органам и органам местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на защиту и развитие конкуренции, защиту прав потребителей и регулирование рекламной деятельности;
      - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по совершенствованию антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, законодательства по защите прав потребителей, рекламе, совершенствованию порядка формирования и применения цен (тарифов);
      - участвует в подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов, касающихся функционирования рыночных отношений и развития конкурентной среды;
      2) функции регулирования:
      - проводит анализ состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции;
      - формирует и ведет государственный реестр субъектов естественных и разрешенных монополий;
      - определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики методы регулирования деятельности субъектов естественных и разрешенных монополий;
      - осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных и разрешенных монополий;
      - согласовывает учетную политику, проведение переоценки основных средств, формы контрактов на поставку (приобретение) товаров (работ и услуг) субъекта естественной и разрешенной монополий и методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных и разрешенных монополий;
      - рассматривает ходатайства хозяйствующих субъектов и государственных и муниципальных предприятий о реорганизации (слиянии, присоединении, преобразовании), если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта (их объединений), занимающего доминирующее положение, приобретении акций (долей) в уставном капитале, осуществлении иных сделок, предусмотренных антимонопольным законодательством, и принимает по ним соответствующие решения;
      - рассматривает ходатайства субъектов естественных и разрешенных монополий о даче согласия на совершение действий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
      - согласовывает тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемые государственными органами, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями, учреждениями и администрациями рынков в установленном порядке;
      - выдает государственным органам и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и устранении их последствий;
      - осуществляет защиту прав хозяйствующих субъектов и граждан от проявления монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и действий государственных органов и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции;
     - рассматривает жалобы, заявления и предложения по устранению нарушений антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, прав потребителей, устранению нарушений законодательства Кыргызской Республики о рекламе и другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
      - в установленном порядке принимает решения (постановления) о наложении штрафов и применении экономических санкций к государственным органам и органам местного самоуправления и их должностным лицам, организациям и учреждениям, их руководителям, а также физическим лицам за нарушение законодательства Кыргызской Республики;
      3) функции координации, надзора и контроля:
      - осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в регулируемых сферах, в том числе:
      -- за действиями хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц;
      -- за антиконкурентными соглашениями (согласованными действиями) хозяйствующих субъектов, ограничивающими конкуренцию;
      -- за актами и действиями (бездействием) государственных органов и органов местного самоуправления, направленными на недопущение, ограничение либо устранение конкуренции;
      -- за антимонопольными требованиями, предъявляемыми к закупкам товаров;
      -- за созданием, реорганизацией (слияние, присоединение, преобразование) хозяйствующих субъектов (их объединений), если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;       
      -- ликвидацией хозяйствующих субъектов естественных и разрешенных монополий; слиянием, присоединением и ликвидацией государственных и муниципальных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;
      -- за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иных случаях;
      - осуществляет государственный контроль за деятельностью субъектов естественных и разрешенных монополий, в том числе:
      -- при осуществлении закупок субъектами естественных и разрешенных монополий;
      -- за сделками и инвестициями субъектов естественных и разрешенных монополий, приобретением акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, принятие по ним соответствующих решений;
      -- за условиями договоров между субъектами естественных и разрешенных монополий и потребителями их услуг;
      - рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и рекламе, а также о нарушении правильности формирования и применения цен (тарифов);
      - осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе и защите прав потребителей в пределах своей компетенции;
      - осуществляет контроль за правильностью формирования и применения тарифов (цен) на платные услуги (работы), оказываемые государственными органами, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями и учреждениями, рынками;
      - проводит проверки по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей, о рекламе, а также правильности формирования и применения цен (тарифов) хозяйствующими субъектами, государственными органами и их структурными подразделениями, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, рынками в установленном порядке;
      4) функции поддержки:
      - оказывает консультации по применению норм антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о рекламе;
      - осуществляет взаимодействие с общественными организациями (ассоциациями) по вопросам защиты прав потребителей и рекламы;
      - информирует население через средства массовой информации о своей деятельности и принимаемых решениях.
 
5. Права Департамента
 
      7. Для осуществления своих функций Департамент имеет право:
      - заслушивать должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
      - обращаться в суды с исками и заявлениями, а также участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и других нормативных правовых актов, в пределах компетенции Департамента;
      - вносить при необходимости в правоохранительные органы материалы по нарушениям законодательства Кыргызской Республики для возбуждения дела;
      - запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и физических лиц необходимую для исполнения своих функций информацию, в том числе конфиденциальную и/или составляющую коммерческую тайну;
      - создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, состав и положения которых утверждаются директором Департамента;
      - привлекать консалтинговые, оценочные, аудиторские, юридические и другие организации, экспертов и специалистов, в том числе иностранных, имеющих право заниматься выполнением определенных работ и услуг, при рассмотрении дел по нарушениям законодательства, проведении проверок и экспертиз, а также разработке проектов нормативных правовых актов;
      - привлекать в установленном законодательством порядке финансовые средства международных, общественных организаций в целях усиления потенциала Департамента;
      - проводить опрос среди продавцов и покупателей по вопросам оценки конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, защиты прав потребителей и рекламной деятельности;
      - организовать профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном законодательством порядке;
      - организовывать конференции, практические курсы и семинары, «заседания круглых столов»;
      - осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
 
6. Организация работы Департамента
 
      8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики.
      9. В Департаменте учреждена должность заместителя директора. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности министром экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
      10. Работники Департамента и его территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
      11. Директор Департамента:
      - осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
      - представляет на утверждение министру экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики структуру и штатную численность Департамента;
      - принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
      - отменяет противоречащие законодательству решения территориальных органов;
      - направляет ежегодно отчеты о проделанной работе Департамента в Министерство экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики;
      - утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Департамента;
      - вносит предложения по повышению эффективности работы и предельной численности государственных служащих Департамента;
      - представляет Департамент в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
      - решает вопросы о премировании работников;
      - управляет средствами и имуществом Департамента в установленном законодательством порядке;
      - подписывает коллективный договор с представительным органом работников Департамента;
      - представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;
      - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
 
7. Финансы и хозяйственная деятельность Департамента
 
      12. Финансирование деятельности Департамента, материальное поощрение и социальные выплаты, содержание и развитие материально-технической базы, осуществляются за счет:
      - средств республиканского бюджета;
      - специальных средств, формируемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
      - кредитов и грантов международных организаций, стран доноров и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
 
8. Заключительные положения
 
      13. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Категория: Обсуждаем ! | Просмотров: 978 | Добавил: Проф-Интал
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]